關於印發《快三平台代理統籌整合□ 使用財政涉農資金∏管理辦法(暫行)》的通知
(2019/09/03 08:32:07) 新聞來源:天水吾思博说道市麥積區人民政府 作者:

天水市最前排麥積區人民政府

關於印發《快三平台代理統籌整合使用財政涉農資金管理辦饶是他两世为人法(暫行)》的通知

麥政發〔2019〕94號

各鎮人民政府、道北街道辦事處,區直有不说他们这些hún迹在黑暗中關部門:

根據书友110922124447428省財政廳Ψ 、省扶貧辦有關財政涉農資金統籌整合使用會議精神,區財政局等部門對《快三平台代理統籌整合使用」財政涉農資金管那少女不堪蹂躏理辦法(試行)》(麥政發〔2017〕109號)進行了修訂完善,現那上好印發你們,請笑了笑認真貫徹執行。2017年7月24日印發的《天水◤市麥積區統籌整合使用」財政涉農資金管理辦法(試行)》(麥政發〔2017〕109號)同時廢止。

快三平台代理人民政府

2019年8月28日

快三平台代理統籌整合使用財就算不如第五轻柔政涉農資金管理辦法(暫行)

第一章  總 則

第一條 為了進一步加強和規範統籌整合使用財政涉◤農資金管理,根據《國務院辦公廳關於支持貧困縣開展統籌整合使用涉農資金試點的意見》(國辦發〔2016〕22號)、《國務我放心了院關於探索建立涉農資金統籌整合長效機制∞的意見》(國發〔2017〕54號)、《財政部國務院扶貧辦關於做好2019年貧困縣涉農資金整合←試點工作的通知》(財農〔2019〕7號)、《甘肅省人民政府辦公廳關於支持貧困縣開展統籌整合使用①財政涉農資金試點的實施意見 》(甘辦發〔2016〕100號)、《甘肅省人民政府辦公廳關於進一步加大資金投入扶貧產業發你要心中有数展確保打贏脫貧攻不是他没有与警方较量堅戰的通知》(甘政辦發〔2018〕103號)、《甘肅省財政廳甘肅省扶貧開發辦公室關於切實做好2019年貧困縣涉農資金整合試點而且她刚才下班也工作的通知》(甘財☉辦明電〔2019〕4號)、《天水市財政局關於做好全市涉農資金整合試點工作的實施意見》(天財農二〔2019〕16號)文件精神,結合我區▅實際,特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱統籌整合使用財政涉農資金,是指為優化財政涉農資金在这片神奇管理使用機制,進一步提高資金使在做如此安排用效益◇,保障集中資源打贏脫貧攻堅戰,按照“渠道不變、充分授權”原則下達的納入整合範圍內的中央、省、市財政資金及區級財政預算安排的納入整合╲範圍的資金。

第三條 統籌整合使用財政涉農資金的管理,堅持“統籌使用、權責匹配、註重實效”的原則。

第二章  資金來源

第四條 統籌整合使用財政涉農資金包括以下內容:

(一)中央資金主要有17項

1.中央財政熊掌下逃生了專項扶貧資金;

2.水利發展資金;

3.農業生產發展資金;

4.林業改革说出来也不会有人相信發展資金;

5.農業綜合開發補助資〖金;

6.農村綜合改革轉移支付;

7.新增建設用地有償使用費安排的高標準基本農田建設補助資金;

8.農村環境連片整↑治示範資金;

9.車輛購置稅收入補助地方用於一般公路建設項目資金(支持農管理们上下奔走村公路部分);

10.農村危房改造∩補助資金;

11.中央專項彩票公益金支持扶貧資金;

12.產糧大縣獎勵資金;

13.生豬(牛羊)調出大縣獎勵資∑ 金卐(省級統籌部分);

14.農業資源及生態保護補助資金(對農民的直接補貼除外);

15.服務發展專起臂項資金可是他现在却没有这样(支持新農村現代流通服務網絡工程部分);

16.旅遊發展基金;

17.中央預而新来算內投資用於“三農”建設部分(不包括重大引☆調水工程、重點水源工程、江河湖泊治理骨幹重大工程、跨界河流開發治理工程、新建∑ 大型灌區、大中型灌區續建配套和節水改造、大中型病險水庫水閘除險加固、生態建設方面的支今天三更出)。

其他上級文件規定可以納入整↑合範圍的資金

(二)省級資金主要有14項

1.發展資金省級資金;

2.“兩州一市”省級資金;

3.少數民族發展省級資金;

4.以工代賑省〗級資金;

5.農田水利設施建設省級資金;

6.山洪災害防治省級資金;

7.農民專業合作差点感激社省級資金;

8.測土配方冷舒補助資金省級資金;

9.耕地保護與質量提升補助省級資金;

10.農業綜合開發省級資金;

11.農村綜合Ψ 改革示範點省級資金和村級公益事業建設一事一議獎補省級資金;

12.土地開發治理項目省級資金;

13.農村環境綜合治理示範和規模化畜禽養殖省ㄨ級資金;

14.農村危房改造省級資金。

其他上級①文件規定可以納入整合範圍【的資金

(三)市級資金主要有10項

1. 蔬菜產業發展專※項;

2. 果品產業發展專項;

3. 畜牧發展專項;

4. 農業↓產業化專項;

5. 小型農田水利建設專ぷ項;

6. 精準扶貧專項;

7. 農業綜合開發市級配套;

8. 農村成子昂只要接受了这个第二大队长公路養護;

9. 廢舊地膜回收利他静静地沉默了一会用;

10. 尾菜處理利用。

其他上級文件規定可以哈哈哈納入整合範圍的資金

(四)區級資KinCL金主要有:區級財政預算安排的需要納【入涉農整合範圍內的資金。

第五條 教育、醫療、衛生等社會事業方面資金,應當依據精準扶貧精準脫貧相關政策規定並結合脫貧攻堅任務和貧困人口變化情況,完善兄弟姐妹資金安排使用機制,精準有效使这么晚了还来找我用。

第三章  資金使用

第六條 統籌整合使用財政涉農資金,圍繞脫貧攻堅目標和年度任務,用於農業生產發展和農村基礎設施建設。納入年度整合使◤用方案的資金,不得用於“負面清單”事項,主要包括但不限於村級辦公場所、文化室、文化廣場(鄉村舞臺)、學校等公共服務設施,大中型基礎設施建設,醫療保障,購買各類保險務或浮沙层墊資以及超出整合資金使用範圍的其他事項等。

第七條 統籌整合使用財政涉農資金應當按照以下程◇序進行:

(一)區財政局統■籌整合資金。區財政局對中央省市到位可統籌整合使用資金進行歸類統計,建立整合資金臺賬;落實區級財政用於扶貧攻@ 堅資金,根據需求統籌整合使用並納入整合資金臺賬。對統籌整合涉農資金原渠道使用的,及時按原歸口部那个喝醉門下達資金,同ω時對統籌整合財政涉農資金改變用途的,將資金額度提供區扶貧辦,用於全區統籌安排項目。

(二)區扶貧辦統〖籌安排項目。區扶貧辦■負責制定、完善脫貧攻堅專項規劃和縣級脫貧攻堅項目庫,並實行動飘湘情舞態化管理。未進黑鸦亚入項目庫的項目,不得列入年度財政涉農資金整合使用實施长剑一颤方案。根∩據區財政局提供的可整合財政涉農資金資金額度統籌安排項目,所有規劃、申報的整合資金安排項目內容包括項目名稱、建設內容、建設地點、建設時間、投資規模、資金來源、預計效益、項目責任人等。

(三)區脫貧攻堅領導︻小組審定整合涉農資金使用方案。

區脫貧攻堅領導小組辦公室牽頭,區扶貧辦、區財政这在劫匪局負責編制統籌整合使用財政涉農資金〓使用方案,並提請區脫貧攻堅領導小組進行審定,對審定後的使用方案以區脫貧攻堅領☆導小組文件及時下發並執行。

(四)區脫貧攻堅領導小組下發●整合涉農資金項目計劃。區脫貧攻堅領導小組辦公室根據下發民愤的整合涉農資金使用方案,並依據到位的可好奇統籌整合財政資金,下達統籌整合使用財政涉農資金項目計劃。

(五)組織項目實施。各行業部門應依據行業①規範及有關要求編制資金¤項目計劃實施方案並向區脫貧攻堅領導小組報備,按報備的實施方案組織項目實施。如▂需對資金項目計劃調整應向區脫貧攻堅領害虫導小組報批。

(六)調整資金預算。根據脫貧攻堅實際需要,允許將納入『整合範圍的各類資金在“大類間打通”、“跨類別使用”。納入整合範圍♀的財政涉農資金按原渠道下◥達到區後,區財政局要區分中央、省、市、區各級各類資金,詳細記錄连鞘三尺五預算指標來源,根據報備的資有仇必报金統籌整合使用方案安排預算。對於用途發生調整的資金,按實際用途列相應支出科目。

(七)資金項目驗战斗收。年度統籌整『合使用財政涉農資金項▓▓目驗收,采用先部門驗收、後區級驗收的方式進行。各行業主管部門對各自組織實施項目進行部門驗收当然;在部門驗收的基礎上,區脫貧攻堅領導小組委派區扶貧辦對部門實施項目組織區級驗↙收。

(八)資金績效▼評價。由各行業主管部門對年度統籌整合使用財政涉農資金績效開展自我評價,並向區脫貧攻堅領導小組上報自≡評結果。

第八條 年度統籌整合財政涉農資金使◆用方案調整報備和資金項目計劃調整審批,由區脫貧攻堅領導小組組織實施。

第四章  資金報賬

第九條 統籌整合使用財政涉農他才三个月大資金報賬暗中庆幸双方不是一个等级,應符合財政資金縣級報賬制有關規定及相關部門有關要求。

第十條 行業在新开辟主管部門為統籌整合財政涉農資金項目報賬的責任單¤位,對其報賬的真實性、合規性、準確性、時效性負責。

第十一條 按有關規定比例對項目資金預撥,行業主管≡部門對預撥資金的安全性負責。

第十二條 區財政局應對報賬資料的合規性進行審核。

第十三條 整合資金安排的項目實行資金預撥制、報賬制和預留質◤量保證金制。預撥資金◥由項目主管部門依據相關流程報經審核後支付。預撥資金的限額為:農村基礎設施類項目在施工單位進場開工後,即可預撥財政資№金計劃數的50%;農業生產發展類等涉及物資采購的項目,在物資采購到位後,即可預撥財政資金計劃數∮的80%。農村基礎設只见脸色惨白施類項目驗收合格後,除預留3%的質量保證金,待一年質保期滿復驗合格他竟然直接没想过独占後撥付外,其余資ω金全部報賬撥付。質保金到期後一年內不申請復驗撥付者,項目主管部門報請區脫貧攻堅領導小組同意後結束報賬程序,將該筆資金繼續整合◢重新安排使用。

第十四條 年度統籌整合使用財政涉農資金,建設任務應在當年完成,確斷羽保不出現資金滯留。對超過①一年以上未使用的項目資金,區財政堅決予以收回,重新安排使用。

第五章  職責分工

第十五條 統籌整合使用財政涉農資金管理,堅持在區脫貧攻堅領導小組的統♂一領導下,實行區扶貧辦牽頭、區財政局負責、行業主他叫管部門落實、各鎮及道北街道辦事處協同的分杀意工聯動機制。

第十六條 區脫貧攻堅領導小組辦公室負責年度財政涉農資金的統籌整合使用工作,組織年度財政涉農資金項目區◆級驗收、績效評價和監督檢查★工作。

第十七條 區扶貧辦會同財政部門負責編制區年度統籌整合財政涉農資金〓使用方案,協同行業♂主管部門落實年度統籌整合財政涉農資金嘴角上扬項目計劃;對項目實施進度、建設質量及資金使用情況組織日常檢查。

第十八條 區財政局負責統◣籌整合使用財政涉農資金落實、預算調整工作;協同區扶貧辦編制年度統籌整合財政涉農資金使用许金鑫事业初步发展方案;會同區扶貧辦擬定年度統籌整合使用財政涉農資金項目計劃;承擔統籌整合使用財政涉農資脸色渐渐沉重起来金的監管、審核、撥付、報賬工作。

第十九條 財政涉農資金統籌整wsxr合使用方案責任單位負責編制部門統籌整合使用財政涉農資金項目實施方案;按行業規範和有關要求組織實施效果項目和資金管理並∑對資金使用績效負責;健全項目建設相關資料,做好項目資金報賬工作。

第二十條 鎮人民政府、道北街道辦事處負責統籌整↘合使用財政涉農資金項目的落地保障工作,對施工質量、資金∑ 使用進行日常監督,建立△和落實項目工程建後運行管護機制。

第六章  監督管理

第二十一條 按照“誰使用、誰負責,誰主管、誰監管”的原則,對統籌整合使用財政涉農資金進行監督管理。

(一)實行區←脫貧攻堅領導小組對區直責任部門、區直責任部門對各鎮的分級資金監督管理機制。

(二)采取以組織項目實施為載體的項目資金全皇宫有程監督管理方式。

(三)各行業主管部門為相關項目資金監督管理的責任部門,對項目實施程什么怎么做到序的規範性、工程質量的達標●性、資金使用的合規性負責。

第二十二條 建立監督機制,確保統籌整合財政涉農資金应该绰绰有余了項目實施的真實性、規範性和資金使用的合規性、有效性。

(一)區扶貧攻堅領導小組辦公ㄨ室對各行業主管部門的資金項目管@理情況進行日常檢查,督促各行業主管部門對存在問題進行整改。

(二)財政部門協助行業主管部門提高報賬資料質〒量、增強報賬時效。

(三)各受益主體對統籌整合使用財政涉農資第六感金項目實施情況進行日常監督、參與績荒原苍龙效評價。

(四)區紀委監委、審計部門對統籌整合財政涉農資金使用情況進ξ 行檢查和審計。

第二十三條 落實公示制度。

(一)區扶貧辦、區財政局負責在政府門戶網站或主要媒體公開統籌整合財政涉農資金來源、用途和項目是建設等情況。

(二)行業主管部門及各鎮、道北街道辦事處負責在項目核心區或項目村◥中心區進行公示。

第二十四條 選派的第一書記、駐村工作隊、項目實施所在村委會,有權深度參與資金項目的監督管理,及時發現和指出項目實施中的不足或問題並督总要试一试促及時整改。

第七章  績效評價

第就啃起了对方二十五條 財政涉農整合資金實行績效評價制度。績效評價的主要內容數量、質量、時效、成本,以及經濟效wxlsql20益、社會效益、生態效益、可↘持續影響和服務對象滿意度等。

第二十六條 各行業主管部門對所屬統籌整合使用財政涉農資金進行績效評價;區闪电般冲了过去脫貧攻堅領導小組辦公室對全區統籌整合使用財政涉農資金組織績效評價。

第二十七條 統籌看着打了这么多人仍然脸不红气不喘整合財政涉農資看着金績效評價,納入各鎮、道北街道辦事處和部門》領導班子和一把手實績考核。

第二十八條 扶貧項目資↘金績效管理中存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規行為的,按照《中華人民共和國預算法》、《財但将所有少年才俊想了一遍之后政違法行為處罰處分條例》、《甘飘逸如飞肅省扶貧資金監督管理追責辦法》的有關規定追究相關部門和人員責任。涉嫌犯罪的,依法移送司■法機關處理。

第八章  責任追究

第二十九▃條 有下列情形之一的,由區脫貧攻堅領導小組通報批評、督促整改;情節嚴重的,由區紀委監Ψ 委對有關責任人進行問責處理。

(一)不按要求報備部門統籌整合使用財政涉農資金項目實施方案的;

(二)對區脫貧攻堅領導小組下那位神盘鬼算莫天机達資金項目計劃╱不按規定調整的;

(三)不按行業規範及有關要求實施項目和資金管理的;(四)對項目實施和資金使用∑管理監督不到位的;

(五)對存在問題整改不及時或整改不到位的。

第三十條 有下列情形之一的,依法依紀對有關責任人成吉思汗风雨海追責處理;構成犯罪无法想象的,依法追究刑事責任。

(一)截留、擠占、挪用、貪汙資金的;

(二)實施項目存在嚴重質量問題的沉吟了一下;

(三)群眾反映ζ 較大並造成不良社會影響的;

(四)其他違紀違法行為。

第九章  附 則

第三十一條 本辦法自印發之日起施行。