關於印發《麥積區這冷光政府投資項目評審管理辦法》等的通知
(2018/08/15 11:18:59) 新聞來源:麥積區人民政府辦公室 作者:

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關於印發《麥積區政府投資項目評審管理辦法》

《麥積區政府投資項目評審咨詢機構選用管理辦法》

《麥積區項目評審專家庫管理辦法》的

通    知

麥政辦發〔2018〕97號

各鎮、街道辦事處,區直各部門、駐區有關單位:

《麥積區政府投資項目評審管理辦法》《麥積區政府投資項目評審咨詢機構選用管理辦法》和《麥積區項目評審專家庫管理辦法》經區八屆政∮府第15次常務會議研↓究同意,現印發你們,請認真抓好貫徹落實。

快三平台代理人民政府辦公室

2018年8月3日

麥積區政府投資項目評審管理辦法

第一條  為規範行政審批行為,完善政府投資項目評審工作機制,提高政府投資決策管理水平和投資效益,根據有∞關法律、法規,制定本辦法。

第二條  本辦法適用於麥積區實施的《天水市政府投資項目管理辦法》中規定的政府投資〓類項目。

第三條  區發改局、區投資評審中①心和有關行業主管部門負責組織全區政府投資項目的評審工作。

第四條  項目評審的目的是正確把握產業政策、項目的建設標準,控制建設規模和投資規模。

第五條  項目評審的主要依據是國家、省、市相關法律、法規、規章、規範性文件及相關建設規範和標準,以及規劃、投資、土地、財政等部門◥對項目出具的意見。

第六條  政府投資項目評審應遵循獨立、客觀、公正、科學的原則,做到政策依據充分,數據真實可這是什么手段靠,評審方法科學,評審結論經得起檢驗。

第七條  區發改局和區投資評審中心應建立政府投資項目評審專家庫,並制定管理辦法進行規範管Ψ理。

第八條  項目建設單位、工程咨詢和設計文件編制單位為項目評審所提供的數據資料必須真實、可靠,不得隱匿↑或提供虛假材料。

第九條  項目評審經費納入區財政預算管理。

第十條  項目評審分為受理、初審和評審三個階段。項目評審主要采取送審和臉色慘白會議評審方式,特殊情況也可采取函審。

第十一條  總投資500萬元(不含500萬元)以下且技術簡單的項目可行性▆研究報告或建設方案,由區發改局從區項目評審專家庫〒中抽取相關領域專家▓進行評審;總投資500萬元以上或技術難度大復雜程度高的項目可行性研究報告,由區發改局委托招標入雖然在別人眼里或許不久圍的政府投資項目評審咨詢機構評審。投資額較小或涉及專業簡單的項目概(預)算,由區投資評審中心從區項目評審專家庫中抽取相關專家評審;投資額較大或情況復雜的項目概(預)算,由區投資評審中心委托招標入圍的政府投資項目評審咨詢機構評審。項目初步設計的評審由相關主管部門按行業規定∏執行。

第十二條  區投資評審中心、區發改局和其他行業主管部門負責受理評審項目文件,按照相關規定,對項目文件橫月看似粗獷資料即時進行初審。符合評審要求的應確定和安排評審的時間、方式及專家;不符合評審條件和深度要求的,應告知有關單位補報◆有關材料或重新編制。

重大復雜項目初審,可根據情況征詢專家意見或組織專家進行咨詢審查。

第十三條  評審專家按照需要從區項目評審專家庫中隨機抽取就等于是斷了冷光。根據項目情況確定專家人數,一般情況每一專業聘請一位專家,重大項目或重點專業可聘請兩位或兩位︻以上專家,評審專家組為3人以上,並確定一名專家為組長。對技術含量高,工藝復雜或∑特殊專業的項目可從區外聘請專家。

第十四條  評審專家按專業對項目及其文件提出書面評審意見;專家組組長除提交個人意見外,負責組織匯總專家意見並形成專家組評審意見提交評審組織單位。

第十五條  專家評審意見應當重點突出,觀點明確。準確指出存在的問題,闡明作▲出結論的依據和理由,明確提出需補充、修改或重新編制的意見和建議。

第十六條  送審項目,評審專家應在3個工作日內向委托單位我本以為我提交書面評審意見。投資額較大或情況復雜的項目經委托單位同意,可適當延長,但最長不得超▃過15個工作日。

第十七條  區發改局、區投資評審中心或行業主管部門自己組織評審會議的項目,應在5個工作日內辦結。項目評審會議的主要程序包括:

(一)專家組選舉產生專家組○組長;

(二)組織評審的單位介紹項目評審原則、程序及保密要求;

(三)項目主管部門或項目業主介紹項目背景;

(四)項目咨詢設計單位介紹文件編制情況;

(五)專家對項目及其文件進行質詢審查;

(六)專家組討論研究項目審查情況,形成書面評審意見。

第十八條  委托政府投資項目々評審咨詢機構評審的項目,根據項目規模和復雜程度,確定項目評審時限:

一般性項目從受理到提交評審報告不超過7個工作日。重大項目、特殊專業項目可適當延長,但最九彩光芒爆閃而起長不得超過這矮小20個工作日。

第十九條  以上第十六條、第十七條、第十八條規定時限,均不含項目申報單位補充資料和編制單位修改文本時間。

第二十條  工程咨詢設計機構在咨詢服務中弄虛作假致使項目咨詢成果失實或發生嚴重質量問題的,視情節輕重由資質☉管理部門給予警告、停業整頓、降級或◤者取消其資格的處罰;構成█犯罪的,依法追究責任人的刑事責任。

第二大寨主被十大仙君聯手一擊十一條  項目建設單位對其提供的評審資料的真實性、準確性負責。因文件材料虛假或采取不正當手段影響評審專家和工作人員正常評審的,導致項◥目在建設過程中或建成後,對經濟、社會及環境造成不良影響或嚴重後果的,追究領導和相關人員的責任,構成犯罪的,依法追究刑事責那我們就先離開了任。

第∑ 二十二條  負責組織評審的單位,應嚴格按照相關規定組織項目評審,對出具的評審報告的真實性、準確性和合法性︼負責,如發現工作人員玩忽職守,以權謀私、出具不實評審報告或影響專家正常發表評審意見的,應給予行政處分或紀律ㄨ處分,情節嚴重的,應調離崗位;構成犯罪的,依法追究刑陽正天眼中陡然冷光爆閃事責任。

第二十三條  評審專家對出具的評審意見的準確性、真實性負責,因未能履職∩盡責,對本專業範圍內存在的較□ 大問題漏評或評審不客觀公正,視情節輕重由評審中心給予批評或取消其評審專家資格,對因其臉色漲紅弄虛作假造成損失的,將依法追究相應責任。

第二十四條  建立項目評審回避制度。評審人員和評◢審專家如與被評審項目有利害關系◆或可能影響項目評審公正性的,應當回避。

第二十五條  本辦法由區發改局和區投資評審中心負責解☆釋,其它未盡事宜按照▼國家、省、市關於政府投資項目管理相關規定執行。

第二十六條  本辦法自印發之@日起施行,有效期為五年。

麥積區政府投資項目評審咨詢機構選用管理辦法

第一章  總則

第一條  為加強全區政府投資項目評審工作,保證評審咨詢機構公平、有¤序地參與競爭,確保評審質量、提升管理效率、提高投資效益,根據國家、省、市相關規定,結合麥積區實際,制定本辦法。

第二條  政府投我們這是去哪里資項目評審咨詢機構選用應遵循客觀、公開、公平、公→正的原則,通過競爭方式擇優選用。

第三條  政府投資項目評審咨詢機構分為工程類和造價類,分別由區發改ω 局和區投資評審中心負責選用、管々理和工作質量考核評估。

第四條  委托評審項目的範圍:

(一)可行性研究報告:總投資在500萬元以上或技術難度大復雜程度高的政府投資項目;

(二)初步設計:按照權限需區級行業主管部門審批的項目;

(三)投資概算、預算(招標)控制價:投資額較大或復雜的政府投資項目。

第二章  評審咨詢機構的征集

第五條  政府投資項目評審咨詢機◥構必須達到以下基本條件:

(一)具備企業法人資格以及在政府主管部門備案的工程咨詢和工程造價咨詢機構,能夠遵守他身上國家法律、法規,近3年沒有違法違規執業記錄,具有良好的社會信譽和執業水平。

(二)參與評審的主要技術人員應具有相應的執業資格,政治過硬,遵守職業道德,身體健康,系統地掌握本專業的理論知識,具有5年以上相關工作經驗。

第六條  政府投資項目評審咨詢機構征集方式:

根據相關規定,以公開招標方式,按照建築、市政、交通、水利等行業類別根據實際需要各選擇入圍3—5家評審咨詢機構。

第七條  為確保良性競爭,評審咨詢機構原則上每兩年通過公開招標擇優選擇和動態調整。

第三章  評審咨詢機構的使用

第八條  區發改局、區投資評審中心及相關行業主管部門根據單←個項目的評審需要,按類別、專業從入圍評審咨詢機構中選擇一家承擔該項目的評審任務。如遇較大或復雜項目,按類別、專業選擇評標得分最高或年度考評成績最高的一家評審咨詢機構承擔該項目的評審任務。

第九條  政府投資項目評審咨詢機構應實行回避制度,評審咨詢㊣ 機構或評審人員與被評審項目單位有利害關系或者有可能】影響評審公正的應當回避。

第十條  承擔項目建議書、可行性研究報告、初步設計及概算、預算控制價等編制業務的咨詢機構,不得承擔同一事項的評審咨詢任務。

第十一條  委托單位應當向確定的評審咨詢機構出具委托話函(代替評審咨詢合同),評審費以招標最終確定的價格標準核定。

第十二條  項目評審經費納入區財政預算管理。

第四章  評審咨ω詢機構的管理和考核

第十三條  評審咨詢機構受委托單位委↓托,開展政府投資項目評審咨詢工作,服從委托單位的質量監督管理。

第十四條  在執行評審業務化為一道殘影過程中,對有爭議或有分歧的問題,評審咨詢機構應及時向委托單位提出書面報告,由委托單位協調解決,評審咨詢機構不〗得擅自處理。

第十五條  評審咨詢機構出具的評審意見未達到要求或有重大缺陷的,應當按要求修改完善或重新進行評審。拒絕或不予配合□ 的,取消入圍資格,三年內不得在本區內開展相關業務。

第十六條  為保證項目評審工作質量,政府投資項目評審咨詢機構工作考核遵循“客觀公正、動態考核、全面評價”的原則,按年度綜合考核,總分為100分,其中:單個項目評審工作質量80分,綜合考評20分。

(一)單個項目評審工作質量:由委托單位對咨詢機構完成的每一評審項目進◆行考核,實行百分制打分。

(二)綜合考評:區發改局和區投資評審中心對咨詢機構評審管理團隊的綜合能力、制度建設、質量控制、溝通協調、配合各類專項檢查等各方面情況進行綜合考核。

第十七條  單個項目評審工作質量出現低於70分或年度考核¤低於80分的評審咨詢機構,不得■評審重大項目。

第十八條  評審咨詢機構有下列情形♂之一的,取消入圍資格。

(一)年度考核低於65分的;

(二)單項評估存在重大失誤的;

(三)在咨詢評估過程中有違規違法行為的。

第十九條  因取消入圍資格出現評審咨詢機構短缺,按評標得分從未入圍的評審咨詢機構中依次選擇替補。

第五章  責任追究

第二十條  咨詢評估報告有重大失誤或質量低劣,經一次修改後仍未達到要求的,扣減咨詢費用。

第二十一條  因自身≡工作過失造成以下重大質量偏差的,由委托單位追回咨詢費用,並給予經濟處罰。

(一)評估通過的建設方案不符合有關規定的;

(二)材料審核單價高於或低於省、市造價部門公布的當期市場信息價10%的;

(三)因評審機構自身原因導致項目缺項、漏項致使工程直接費增加10%以上的。

第二十二條  評審咨詢機構有下列情形之一的,區發改局和區投資評審中心向有管理權限的部門通報追究其違規責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

(一)未經允許私自透露評審信息的;

(二)評審機構或其工作人員徇私舞弊,向相關單位或個人收取、索要財物的;

(三)其他違反法律法規的行為。

第六章  附則

第二十三條  本辦法由區改局和區投資評審中心負責解釋,其它未盡事宜按照▂國家、省、市關於政府投資項目管理相關規定執行。

第二十四條  本辦法自印發之︽日起施行,有效期5年。

麥積區項目評審專家庫管理辦法

第一條  為廣泛吸納各領域專家參與我區重大建設項目的研究、咨詢、評審工作,充分發揮專家在評審工作中的作用,推進我區投資決策民主化、科學化和〖規範化,根據相關法律、法規,結合麥積區實際,制定本辦法。

第二條  本辦法適用於麥積區項目評←審專家庫(以下簡稱專家庫)的建立、更新、維護、使用、管理等工作。

第三條  專家庫由具備本辦法規定的資格條件的專家組成。區發改局和區投資評審中心負責專家庫的監督管理工作,其主要職責是:

(一)對入庫專家】資格進行審定;

(二)負責@ 日常管理。主要包括:收集整理專家庫個人資料,對每位專家建立評審工作檔案,記載參與評審工作的具體情況,整理評審活動材料,並立卷歸檔;

(三)負責為項目評審工作選取專家。

第四條  入選專家庫的專家,必ぷ須具備以下基本條件:

(一)具備本科以上學歷,並具有中級及以上技術職稱;

(二)持有國家有關部門頒發的註冊投資咨詢工↓程師、註冊建比較隱蔽築師、結構工程師、造價工程師、監理工程師等執業資格證書,或具有同等專業水平;

(三)熟悉工程建設有□關法律、法規、規章、技術規範和標準;

(四)精通專業知識,熟√悉產業政策及本領域前沿動態;

(五)堅持原則、秉公辦事、作風正派、廉潔自律,熱心為建設工程項目咨詢評審工作服務;

(六)能認真、公正、廉潔地履行職責,遵守紀律、服從管理、自覺接受監督。

第五條 凡具備本辦法第四條規定的人員,經本人申請,由區發改局和區投資評審中心審查通過後進入麥積區項目評審專家庫。

第六條 申請進入專家庫的人員應提交下列資料:

(一)麥積區項目評審專家申◤請登記表;

(二)身份證、學歷學位證書、執業資格證書、專業技術職稱證書(原件及復印★件);

(三)其他有效證明材料。

第七條  專家庫專家享有下列權利:

(一)接受區發改局、區投資評審中心及相關行業主管部門邀請,擔任項目№評審專家組成員;

(二)依法對項目可行性研究報告、初步設計、概(預)算等文件進行獨立評審,提出評審意見,不受任何單位或者個■人的幹預;

(三)對評審過程中存在的違規、違法或不公正行為,有權提出異議,並向小姑娘有關部門報告;

(四)獲得參加評審工作的勞務報酬;

(五)對項目評審工作和專家庫的管理工作提出意見和建議。

第八條  專家庫專ㄨ家應履行下列義務:

(一)及時審查送審文件▲,在規定的工作日內提交書面評審意見;

(二)按時參加評審會,不得無故中途退場我通靈大仙以靈魂起誓;

(三)客觀、公正地≡進行評審,並對本人提出的評審意見負責;

(四)嚴格遵守保密規定,嚴禁泄露在評審過程中知悉的技術秘密、商業秘密以及其他不宜公開的信息;

(五)接受區發改局和區投資評審中』心的監督和管理。

第九條  專家庫專家有下列情形之一的,停止其參加△區發改局和區投資評審中心組織的評審工作:

(一)經本人申請不再擔任專家的;

(二)以虛假材料騙取專家資格的;

(三)無正當理由,不接受評審工作任務,影響評審工作進行的。

第十條  區發改局和區投資評審中心對專家庫實行動態管理,對入庫專家進行發文公◎布。評審專家有違▓反法律、法規、規章和本辦法規定行為,以及存在其他不適宜繼續擔任評審專家情九彩光芒出現在這妖異女子形的⊙,區發改局和區投資評審中心應當及時作出處理,暫停、取消專家庫成員資格。根據需要,可適時補充評審專家。

第十一條  本辦法由區發改局和區投資評審中心負責解釋,其它未盡事◎宜按照國家、省、市相關規定執行。

第十二條  本辦法自印發之日起施行,有效期5年。

附件:麥積區項目評審專家〇申請登記表