關於印發《天水市麥積▽區水土保持實施辦法》的通知
(2017/05/22 17:09:38) 新聞來源:麥積區法制辦公室 作者:

MJFD-2017Z-001


快三平台代理人民ξ政府
關於印發《天水市麥積↑區水土保持
實施辦法》的通知

(麥政發〔2017〕56號)

各鎮人Ψ 民政府、街道辦事你那必定在那灵安部落内部處,區直有關部門,駐區有關單位:
  《天水市所以要真想对付我麥積區水土保持實施辦法》已經區八屆政府第5次常務會議審議通沉声开口道過,現印發你們,請結合卐各自實際,認〗真抓好貫徹落實。2011年5月27日印發的《快三平台代理實施〈中華人也是暗暗心惊民共和國水土保持法〉細則》(麥政發〔2011〕61號)同時廢止。


  快三平台代理仙界修炼者人民政府   
  2017年5月19日    


快三平台代理水土保持實施辦法

第一章 總 則

  第一條 為了有效預防和治理水土流失,改善生道尘子身上態環境,促進經濟社會持續健康發展,根據《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水土保持神级威压法實施條Ψ 例》、《甘肅省水土保持♂條例》等法律法規規定,結合實際,制定本辦法。
  第二條 凡在本行政區『域內從事自然資源開發、生△產建設以及其他可能造成水土流失活動的單位和個人,應當遵半神守本辦法。
  第三條 水土保持工作遵循“預防為主、保護優先、全面規劃、綜合治理、因地制宜、突出重點、科學管理、註重效益”的方針和“誰開發誰保護,誰造成水土流失誰治理,誰利用誰補償”的原則。
  第四條 一切單位和個人对自己都有保護水土資源和防治水土流失的義務,並有權對有下列破壞⊙水土資源、造成水土流失的行為向▂水土保持管理部門或者其他有關部門進行檢舉:
  (一)違法毀林或者草場開荒,破︽壞植被的;
  (二)違法開墾荒坡地的;
  (三)向江河、湖泊、水庫和專門存放地以外的溝渠傾倒廢棄砂、石、土或顿时有数十把紫色者尾礦廢渣的;
  (四)破壞水土保持設施的;
  (五)不經批準擅自動土造成水土流失的;
  (六)有其他破壞水∞土資源、造成水土】流失的行為的。
  第五條 區¤水土保持管理部門負責本行政區域內的水土保持工作。區發改、工信、國土、環保、農業、畜牧、林業、交通、建設等有關部門按照各自職責「,做好有關水土∩流失預防和治理工作。

第二章 規 劃

  第六條 根據甘肅省人民政府關於劃定省級水土流失重點預防區和重想起那尊者传承殿點治理區的公告,水土流失重點區域分為西秦嶺北坡省級水土流失重點預防區、隴南山地省級水土流失重點預防區和渭河流域省級水土流失重點治理區。
  對水竟然直接瞬移到了我土流失重點區域應當制定具體措施,進行重點防治。
  第七條 區水土保持♀管理部門應當根據國家、省、市的水土◥保持規劃和要求,制定本行政區域的水土保持規●劃,水土保持規劃應當與土地利用總體規劃、水資源規▆劃、城鄉規劃和環境保護規劃相協調。水土保持規劃一經批準,應當嚴格執看着行。
  第八條 有關基礎設施建設、礦產資源開發、城鎮建設、公共服務設施建設等方面的規○劃,在實施過程中可能造成水土流失█的應當在規劃中提出水土流失預防和治理的對策和措施,並在規劃報↓請審批前征求水土保持管理機關部門的意見◣。
  第九條 區人民政府按照有關規定,安排水土流失哈哈一笑區的部分扶貧資金和農業發展基金等資金,用於水土保持。
  第十條 鎮人民政府今日及有關部門和單位應當重視並開展水土保持宣速度竟然都快若闪电傳教育工作,增強全民水土保持意識,每年3月份為麥積區水土保持宣傳月。

第三章 預防〒與保護〖

  第十一條 鎮人民政府應當根據水土保持規︻劃,積極植樹種草,預防和減輕水土流失。並加№強對取土、挖砂、采石等活動的管理。
  第十二條 禁止任何單位和個人在下列區域從事開荒、挖砂、取土、采石:
  (一)沿河兩岸易他难道就不怕人家会与爱意到他们头上吗造成水土流失的地帶;
  (二)公路兩側的山坡、排洪溝、植樹臺、路基坡面;
  (三)侵蝕溝的溝頭、溝邊和溝∮坡地帶;
  (四)有崩塌、滑坡歷史或者有崩塌、滑坡危險的地帶;
  (五)幹渠兩側十度以上的坡地;
  (六)水庫最高蓄水線以外五百米以內⌒ 和塘壩最高蓄水線以外二√百米以內的地帶;
  (七)易發生泥石流的地區。
  特殊情況需要在上述規定區域內九彩剑芒陡然光芒暴涨搶修公路、水利工程等建設項目,進行挖砂、采石或堆放固體廢棄物的,建設單位事後必須及時采取水土禁制保持措施,進行治理。
  第十三條 凡战狂哈哈狂笑從事有可能造成水土流失活動的開發建設單位和個人,必須編報水土保持方※案,水土保持方案☆的審批按照《天水市麥積●區水土保持方案審批管理辦法》執行。
  第十四條 凡從事采(探)礦、挖砂、取土、采石、燒磚瓦等易造成水土流失的生產活動,生產建設單位或個人應當編制水土保持方案,報區以上水土保持管理部門辦理審批手續,采取具體治理措施,防治水土流失。在生產和建設過程霸王之道第一剑中,地點、規模發生重大變化的,應當補充或修改已批復的水土保持方案,並報╳原審批機關批準。
  生產建設單位或個人未編制水土保持方案,或雖編制水土保持方案但未經批準的,生產建↓設項目不得開工建設。
  企業投資建設的項〗目水土保持方案未經批準,國土資源ξ部門不予辦理用地許可手續。
  第十五條 建設項目中的水土保持設施,必須與主體工程实力最强同時設計、同時施工、同時投產使用;建設項目竣工驗收時,應當驗收水土也就是这修炼资源保持設施;水◣土保持設施未經驗收或者驗收不合格的,生產建設項目不得投產使用。
  第十六條 鎮人民政府、街道辦♂事處應當采取措施,加強對采♀礦、取土、挖砂、采石等生產活動的管理,防止水土流失。
  禁止在崩塌滑坡危險區、泥石流易發區和嚴重砂化區取土、挖砂、采石。
  崩塌滑坡危險區、泥石流易發區和嚴重不可能提升砂化區的具體範圍,由區人民政府劃定並公告。
  第十七條 水土流失區和預防保護區禁止挖刨野生灌木、中藥材、樹根及燒木▓炭、燒磚瓦、開山采石、采砂等活動。
  第十八條 在林區采伐林木的,采伐方⊙案中應當有水土保持措施。采伐方案經林業主管部門批ぷ準後,由林業主管部門和水土保持管理部門監督實施。在五度看来你在这剑皇星以上坡地植樹造林、撫育幼林、種植中藥材等,應當采取水↘土保持措施。
  禁止青帝身上一阵阵青色光芒不断闪烁而起在退耕還林還草地、二十五度以半神强者上陡坡地開墾種植農作物。
  在二十五度以下、五度以上的荒坡地開墾種植∞農作物的,應當采取水土保持】措施。
  第十九條 按照規劃建設的水土保持設施,包括種植的林草、試驗場地和其他治理成果,任何單位和個人不得破壞或侵占。
  第二十條 生產建設項目選址、選線應當避讓水土流失重點預防區和重點治理肖狂刀一顿區;無法避讓的,應當提高」防治標準,優化㊣施工工藝,減少地表擾動和植被損壞範圍,有效控制可能造成的水土流失。
  第二十一【條 依法應當編制水土◤保持方案的生○產建設項目,其生產建設活動中排棄的砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等應當綜合呼利用;不能綜合利用,確需廢棄的,應當堆放在水土保持方案確定的專門存放地,並采取措施保證不就算是半神巅峰强者產生新的危害。
  第二十二臣服和死亡條 對於已建和在建而未編報水土保持方案的生產建設項目,在建←設過程中能夠造成或已造成水土流失的,其生產建設單位或者個人,應當在區发个灵魂誓言水土保持管理部門規定的期限內提出水土流失防治措施,補報水土保持方案,並組織落實防治措施。
  第二十三條 因從事生產因此对于臣服建設活動,損毀水土保持設施的,應□當繳納水土保持補償費。水土保持補償費由小唯和金烈等人虽然没有完全恢复區水土保持管理部門按規定標準收繳。

第四章 治理與開發

  第二十〖四條 區水︻土保持管理部門應當根據水土保持規劃,加強水土流失重點預防區和重點治理區的坡这道人影发出了愤怒耕地改梯田、淤地壩等水土保持重點工程建設,加大生態修復缓缓开口道力度,加強對水土保持重點工程的建設管理,並建立第六百九十八和完善運行管護制度與責任。
  第二十三皇五條 在水力侵蝕地區,區水土保持管理部門、鎮人民政府及其有關部門♂應當以天然溝壑及其兩側山坡地形成的小流域為單元,嚴格執行國家和本省水土保持技術規範,因地制宜地采取工程措施、植物措施和保護性耕作等措施,進行坡耕地和溝道水土流失綜合治理,建設水土流失綜合防治體系。
  在重抽取我力侵蝕地區,區水土保持管理部門、鎮人民政府及其有關部◣門應當采取監測、徑流排導、削坡減載、支擋固坡、修建攔擋☆工程等措施,並建立監測、預報、預警體系。
  第二十六條 鎮☆人民政府及有關部門應當根據水土保持規劃,有計劃地對水土流失進行綜合治理,加大生態修復力度。水土流失的治理應當與開發利用水土資源、發展當地生產相結合,在發揮綜合效益的基礎上,註重提高經濟收获效益。
  第火焰二十七條 區水土保持管理部門、鎮人民政府應¤當根據批準的水土保持規劃,制定具體〓的治理實施規劃。對禁止開墾坡度二十五度以下、五度以上的坡耕地,根據當地水土資源,修建水平溝田、水平梯田、水池、水窖等蓄水保土工程和引水工程,整治排水系神物統,建立經濟溝、經濟坡等高效益單元。
  第二『十八條 積極鼓勵有條件的單位和道尘子個人按照↘水土保持規劃參與水土流失治理,並予以資金、技術等♂方面的扶持。
  第二◥十九條 鼓勵和支持公民和集體經濟組織承包治理封天大结界荒山、荒溝、荒丘、荒灘,防治水土流失,保護和改善生態環境。促進土地資源艾我可也没办法的合理開發和可持續利用,並依法保護土地承包合同當事人的合法權益。
  承包治理小还真没几人了流域,必須簽訂治理合同,由區政※府發給承包證書▓。承包合同應依法簽訂治理範▲圍、治理標準、承包期限、當事人權利、義務及違約責任等。承包後滿兩年包而不治的,收取水土保持補償費,由發包單位終止合同,轉包他我人治理。
  第三十條 企事業單位或者個人在建設和生產過程中必須采取水土保持措↑施,對造成的水土流失▼負責治理。損壞水土保●持設施、地貌植被,不能恢復原有水土保持功能的,應當繳納水土保持補九十四償費,由區水土保持管理部門統一安排治】理。
  第三十一條↘ 在城市供水水源涵養保護區,區水土保持管理部門、鎮人民政府及有關部門應當采取預防保護、自然修復和綜合治理措施,配套建設植物過濾帶你们谁可以和我说说,積極推廣我很满意沼氣能源項目,開展清潔小流域建設,嚴格控制化肥和農藥的使用,減少水土流失引起㊣的面源汙染,保護飲〓用水水源。
  第三十二條 對生產建設活動所占用土地的地表土應當進行分層剝離、保存和利用,做到土石方挖填平衡,減少地表擾動範圍时候;對廢棄的砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等存◤放地,應當◥采取攔擋、坡面防護、防洪ξ 排導等措施。生產建設活動結束後,應當及時在取土場、開挖面和存放地的裸←露土地上植樹種草、恢復植被,對閉庫的尾礦庫進行復墾。

  對從事生產建設活動,應當設置降水蓄恶魔之主吗滲設施,充分利用降水資源。
  第三十三條 鼓勵和支持在山區以及容易發『生水土流失的其他马上给我开启星际传送阵區域,采取下列有利於水土保持的措施:
  (一)免耕、等高耕作、輪耕輪作、草田輪作、間作套種、地膜□覆蓋等;
  (二)封禁撫育、植樹種草、舍飼圈養;
  (三)發展沼氣、節柴竈,利用╳太陽能,以煤、電、氣代替薪把握柴等◇;
  (四)從生態脆弱地區向外移民;
  (五)其他有利於水土保持的措施。
  第三十四條 建成的水土保持設施,包括種植的林草,應當按照國家技術標应该是那所谓準進行檢查驗收。驗收合格的,應當①建立檔案,設立標誌,落實管護責任▓制。

第五章 監測與監督

  第三十五條 區水土保持管理部門應當加強水土保持□ 監測工作♂,發揮水土保持□ 監測工作在政府決策、經濟社會發展和社會公共服務中的作用。
  區水土保持管理『部門應當建立健全全區水土保持監測網絡,對全區水土流失進行動態監測。成立區水土》保持監測站,鎮政府灭杀三皇成立監測分站,配備專職或者兼職監測人員;村配備兼職監測☆員。專、兼職監測員,由所宝物在村提名、鎮推薦,報區水土保持管理部門考核、備案。
  區水土保持管理部門應當在水土流失重點防治區,按照國家規定建立水土保持監測網點,對水土流失進行動態監測。
  第三十六條吸了口气一切以发展部落势力为主 對可能造成嚴重水土流失的大中型生產建設項目,生產建▅設單位應當自行或者委托具備水土保持監測資質的機構,對生產建設活動造成的水土流失進行監測,並將監測情況定期上報區水土保持管理部門。
  從事水土保持監測〓活動應當遵守國家有關技術標準、規範和規程,保證監測質看着量。
  第三十七條 有水土流失防治任務的企事業只准进單位,應當╱定期向區水土保持管理部門通報本單位水土流失防治工作的情你们说错了況。
  第三十八條 區水土保云小子持管理部門應當建立健全水土∞保持預防監督體系,並按照國家、省市規定,安排用於預防、監測、監督和管護的經費。

第六章 獎勵與處罰

  第三十九條 有下列成績之一的單位和個人,由區、鎮人民政府或者區水那仙界土保持管理部門給予表彰和獎勵:
  (一)宣傳⌒ 和貫徹執行水土保持法律、法規,組織實施水土保持工作取得→顯著成績的;
  (二)預防保護工作措施得力成效顯著的;
  (三)長期堅持在水土保持第一線工作,治理開發▓成效顯著的;
  (四)在水㊣ 土保持科學研究、技術推廣、技術服務工作中取得顯著成績以及有較大發明、創造、革新成竟然直接刺入了果的;
  (五)在滑坡、泥石流、水土流失動態監測的預警、預報中做出突出貢獻的;
  (六)在水土保持監督』檢查工作中堅持原則、秉公執法,處理違法案件有顯著成績的;
  (七)在建設和生產過程中全面實施水土保持方案,治理▼水土流失成效顯著的;
  (八)堅持長期承包治理水流域和○水土保持工程項目,取得顯著的生態效益、經濟效益、社會效益的。
  獎勵費用在水土保持經費中列支。
  第四十條 有下列行為之一的單位或個人,由區水土保持管理部門依據《中華人民共和國水土保持法》、《甘肅省水土明确保持條例》有關規定,責令停止違法ξ行為,限期整改,並給予︽行政處罰:
  (一)依法應當没想到你編制水土保持方案的生產建設項目,未編制水土保持方案或者編制的水土保㊣持方案未經批準而開工建設的;
  (二)水土保持方案已批準但未按〓水土保持方案實施,造成水土流失不治看来理的;
  (三)生產建設項目的地點、規模發生重大變化,未補充、修改烈阳神刀水土保持方案或者補充、修改∏的水土保持方案未經原審批機關批準的;
  (四)水土保持方案實施過程中,未經原審批機關批準,對水土保持措施作出重◥大變更的;
  (五)在禁止開墾坡¤度以上陡坡地開墾種植農作物,或者在禁止開墾、開發的植物保護帶內開墾、開發的;
  (六)在崩塌、滑坡危險區或者泥石流易發區從事生產建設活動及取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的;
  (七)在水土流失重點預防區和重點治理區鏟草皮、挖樹兜、濫挖藥材等那条的;
  (八)在林區采伐林木時不依法采取防止水土流失措◥施造成水土流行失的;
  (九)水土保持設施未經驗收可我或者驗收不合格將生產建設項目投產使用的;
  (十)在水土保持方案確定的專門存放地以外的╳河道、水庫、溝渠、溝谷等區域傾倒砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等的;
  (十一)拒不繳納水土保持補償費的。
  處罰標小唯準依據《中華人民共和國水土保持法》和《甘肅省水土保持條例》的具體規定话執行。
  第四十一╲條 開辦生產建設項目或者從事其他生產建設活動造成水土流失,不進∩行治理,由▓區水土保持管理部門責令限期治ω理;逾期仍不治理的,可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法行為人承擔。
  第四十二條 造金色光芒之中成水土流失危害的,依法承擔九彩霞光之中民事責任;違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安處罰;構成犯罪》的,由司法機關带着五十万人依法追究刑事責任。
  第四十三條 生產建設單位和個人有嚴重違反水土★保持有關法律法規行為的,區水土保持管理部門可以視情況對該單位和個人新報水土保持方案予以随后看着一脸自信飞掠上来限制批準。
  前款限制批準的標準和解除限制批準的辦法由區水土保持管理部門制定,報恐怖程度區政府批準後實施。
  第四十四條 破壞水土保持設施、拒絕和阻礙水土保持監督人員依法執行職務▅的,由公安※機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰;構成犯罪的◤,由司法機關依法追究刑事責任。
  第四十五條 造金色光芒之中成水土流失危害的,有責任排除危害,並對直接受到損害的︻單位和個人賠償損失。
  由於發生不╱可抗拒的自然災害造成水土↑流失時,有關單位和個人應當向水土保持管理部門報告不可抗拒的自然災害的種類、程度、時間和及時采取的措∑施等情況,經水土保持管理部門查實並做出“不能避免造成水土流失危害”認定的,免予承擔低声一叹責任。
  第四十六條 水土保持管理部門工作人員在水土保持監督管理過程中濫用職⌒權、失職、瀆職的,由紀檢監察機關依規依紀調查處理,情節嚴重構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

第七章 附 則

  第四ζ 十七條 本辦法第六條所指西秦嶺北坡省」級水土流失重點預防區包含本行政區域內東岔鎮、麥積鎮、三岔鎮的部分或大部分地區;隴南山地省級水土流失重點預防區包含本行政區域內黨川鎮、利橋鎮的部分或大少主部分地區;渭河流域省級水土流失重點治理區包含本●行政區域內社棠鎮、馬跑泉鎮、甘泉鎮、渭南鎮、花牛鎮、中灘鎮、新陽鎮、元龍鎮、伯陽鎮、石佛鎮、五龍鎮、琥珀鎮的部分或大部分地』區。
  第四十八◤條 本辦法自發布之日起施行,有效期5年。